Nome: Carmen de Jesus Garcia

Área de Atividade: Estatísticas econômicas

Depoimento realizado no contexto do Projeto de História Oral. Integra o Sistema de Preservação e Disseminação da Memória Institucional e tem por objetivo reconstituir o processo de formação e evolução do IBGE.

Data: 15/10/2003

Local da gravação: IBGE/CDDI - Rio de Janeiro (RJ)

Duração: 110 minutos

Nome completo: Carmen de Jesus Garcia

Nascimento: Rio de Janeiro (RJ) - 08/11/1949

Data de entrada no IBGE: 1974

Data de saída ou aposentadoria: 2011 (aposentadoria)

Formação ou cargo: Economista; especialização em economia industrial e em políticas públicas; Mestrado em engenharia de produção; Doutoranda, na data da entrevista em engenharia de produção

Principais atividades: Chefe do Departamento de Indústria, Comércio e Serviços; Coordenadora dos Censos Econômicos

• Projeto Isaac Kerstenetzky;
• informação estatística;
• relações institucionais;
• planejamento nacional;
• indicadores econômicos;
• mudanças de metodologia;
• estatísticas econômicas;
• estrutura organizacional;
• autonomia técnica;
• Censos econômicos 1985;
• abertura política;
• Associação dos Servidores do IBGE (ASSIBGE);
• Estatísticas do Cadastro Central de Empresas;
• estatística probabilística;
• microempresa;
• setor informal;
• Censo cadastro;
• Censo demográfico 1991;
• Pesquisa Industrial Anual (PIA);
• gestão pública;
• informações básicas municipais;
• políticas públicas;
• neoliberalismo;
• Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE);
• estatísticas industriais;
• Sílvio Augusto Minciotti; Simon Schwartzman;
• interferência política;
• estatísticas primárias;
• estatísticas derivadas;
• Jessé de Souza Montello;
• demissões; Nova República;
• Sérgio Besserman Vianna;
• disputas pelo poder;
• Eduardo Pereira Nunes;
• disponibilidade de servidores;
• sindicalismo;
• Sistema Estatístico Nacional (SEN)

• ingresso no IBGE em 1974 na gestão de Isaac Kerstenetzky (1970/1979);
• designação para o grupo de indicadores econômicos do Departamento de Estatísticas Derivadas e Estudos Econômicos (atual Departamento de Contas Nacionais);
• Isaac Kerstenetzky e a estruturação integrada do IBGE e a adequação da produção de informações às necessidades do planejamento em função do planos nacionais de desenvolvimento;
• influência do Projeto Brasil Potência na produção de informações;
• sintonia entre a Secretaria de Planejamento da Presidência da República e a área de indicadores econômicos;
• equipe de trabalho montada por Isaac Kerstenetzky em função das mudanças o IBGE;
• organização da área de pesquisas econômicas como exemplo da nova estruturação do IBGE;
• gestão Amaro da Costa Monteiro na Diretoria Técnica;
• qualidade da produção do IBGE durante a gestão de Isaac Kerstenetzky;
• cargo de Coordenadora dos Censos Econômicos 1985 no contexto da reabertura política e do movimento sindical dos trabalhadores do IBGE;
• avaliação dos Censos econômicos 1985: 1- procedimentos e métodos de trabalho, 2- introdução do Cadastro Geral de Contribuintes (CGC) e formação do Cadastro Central de Empresas, 3- informações da empresa integrada a seus estabelecimentos), 4- construção da ponte necessária à elaboração das 
• pesquisas por amostragem probabilística, 5- tratamento diferenciado na análise de dados para microempresas, 6- contribuição ao projeto de economia informal, 7- interação do dado social com o econômico nas estatísticas primárias, 8- a base de transição dos censos econômicos para o Censo cadastro;
• adiamento do Censo demográfico 1990 e a suspensão dos Censos econômicos 1990 no governo Fernando Collor de Melo;
• realização do Censo demográfico em 1991 e a transição dos censos econômicos para o Censo cadastro na gestão de Eduardo Augusto Guimarães (1990/1992);
• substituição dos censos econômicos por um novo modelo de produção (pesquisas anuais de base amostral desenhadas a partir do Cadastro Central de Empresas, atualizado pelo Censo cadastro);
• IBGE como produtor de dados e instituição de pesquisa;
• abordagem de ordem conceitual e metodológica sobre o Cadastro Central de Empresas e as pesquisas anuais de base amostral da indústria, comércio e serviços;
• questão do processo de renovação das chefias e da construção de canais institucionais de debates;
• substituição dos censos econômicos por um novo modelo de produção e a lacuna relativa ao município com a produção de estatísticas de âmbito nacional;
• agenda dos institutos internacionais de pesquisas estatísticas na nova ordem econômica mundial;
• estatísticas na Constituição de 1988: 1- o IBGE e a questão metodológica, 2- a produção de dados pelos estados da federação; a questão da lacuna de informações em nível local e municipal para o planejamento das políticas de governo no contexto da nova estruturação da economia (globalização);
• aspectos técnicos e políticos das mudanças ocorridas na Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE);
• produção das estatísticas industriais na fase de aceleração do processo de globalização da economia nos anos 90;
• considerações de ordem técnico-política sobre o relacionamento do IBGE com o governo federal;
• comentários sobre a gestão de Sílvio Augusto Minciotti (1993/1994);
• reafirmação da necessidade de discussão sobre o papel do IBGE e a natureza das estatísticas produzidas;
• questão política e técnico-científica na produção de informações;
• estatísticas derivadas e a integração do planejamento à produção de informações como o cerne da gestão de Isaac Kerstenetzky;
• autonomia técnica do IBGE na década de 1970 na gestão de Isaac Kerstenetzky;
• questão das denúncias e demissões durante a gestão de Jessé de Souza Montello (1979/1985);
• reversão das demissões políticas no IBGE com a Nova República; 
• considerações sobre a gestão de Simon Schwartzman (1994/1999): 1- realização da Conferência Nacional de Estatística (CONFEST), 2- mudança do IBGE da Mangueira para a Av. Chile, 3- método e proposta de trabalho, 4- tratamento dado ao dinheiro público, 5- implicações políticas; aspectos da gestão de Sérgio Besserman Vianna (1999/203);
• documento Muda IBGE encaminhado ao governo Luís Inácio Lula da Silva com indicação do nome para a presidência da Instituição com o objetivo de: 1- retomar o IBGE como um órgão de pesquisa, 2- integrar suas áreas de trabalho, 3- abrir canais de discussão, 4- resgatar a participação dos trabalhadores no cotidiano da Casa;
• nomeação e a atual gestão de Eduardo Pereira Nunes;
• comentários sobre as gestões de Edmar Lisboa Bacha (1985/1986) e Edson de Oliveira Nunes (1987/1988);
• trauma da disponibilidade de funcionários na gestão de Eduardo Augusto Guimarães;
• militância no movimento sindical dos trabalhadores do IBGE e o convite para ocupar cargo na gestão de Eurico de Andrade Neves Borba (1992/1993);
• questão da passagem dos cargos de nível auxiliar para o nível intermediário;
• trabalho relativo as Estatísticas do Cadastro Central de Empresas;
• autonomia técnica do IBGE durante a gestão de Isaac Kerstenetzky;
• IBGE como Coordenador do Sistema Estatístico Nacional;
• a mídia e as denúncias e demissões ocorridas durante a gestão de Jessé de Souza Montello.