Nome: Eurico de Andrade Neves Borba

Área de Atividade: Gestão pública, professor

Depoimento realizado no contexto do Projeto de História Oral. Integra o Sistema de Preservação e Disseminação da Memória Institucional e tem por objetivo reconstituir o processo de formação e evolução do IBGE.

Data: 23/03/2012 e 13/04/2012

Local da gravação: SDI/UE/RS (vídeo conferência RS-RJ-MS)

Duração: 254 min

Nome completo: Eurico de Andrade Neves Borba

Nascimento: Santa Maria (RS) - 13/10/1940

Data de entrada no IBGE: 1º período: 1970; 2º período:26/03/1992

Data de saída ou aposentadoria: 1º período: 1979; 2º período: 15/06/1993

Formação ou cargo: Economia na Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio)

Principais atividades: Professor da PUC-Rio; Chefe de gabinete da presidência (1970-1973); Diretor geral (1973-1979) e Presidente do IBGE (1992-1993)

• mística ibgeana;
• rede de coleta;
• interferência política;
• censos;
• divisão territorial;
• Francisco Cronje da Silveira;
• geodésia;
• greve;
• Isaac Kerstenetzky;
• relações institucionais;
• inovações tecnológicas;
• abertura política;
• Censo demográfico 1970;
• geografia física;
• geografia quantitativa;
• geografia urbana;
• Sistema Estatístico Nacional (SEN);
• Estudo Nacional da Despesa Familiar (ENDEF);
• pesquisa de campo;
• indicadores sociais;
• militância política;
• gestão pública;
• geografia;
• meio ambiente;
• Assistente Pessoal Digital (PDA);

• família ibgeana;
• o pioneirismo do IBGE como instituição que centraliza os estudos estatísticos e geocientíficos;
• história institucional;
• o trabalho dos agentes de coleta;
• enfraquecimento do regime militar e da ideia do milagre brasileiro a partir do estudo feito pelo IBGE que mostrava problemas de distribuição de renda, emprego, qualificação da habitação, saneamento e educação no país;
• discurso do Presidente Médici no aeroporto de Pernambuco: "O Brasil vai bem e o povo vai mal", e o Ministro da Fazenda, Delfim Neto, como "inimigo" do IBGE, prejudicando e impedindo a importação de computadores comprados da IBM para o Censo 1970;
• processamento dos dados do Censo 1970 nos computadores da Pontifícia Universidade Católica (PUC-Rio);
• impressão e distribuição dos questionários do Censo 1970 para todo o Brasil;
• dificuldades no retorno dos questionários preenchidos ao Rio de Janeiro para a apuração dos dados;
• máquinas perfuradoras e verificadoras utilizadas no Censo 1970;
• avanços tecnológicos com a introdução dos computadores de mão (assistentes pessoais digitais-PDAs);
• competência e credibilidade do IBGE;
• reunião com o Ministro Reis Veloso, onde participaram pelo IBGE Isaac Kerstenetzky, Eurico Borba e Speridião Faissol;
• Speridião Faissol e Miguel Alves de Lima como representantes do IBGE na comissão interministerial que apresentaria a proposta de divisão do Estado do Mato Grosso;
• microrregiões homogêneas (1971) e mesoregiões homogêneas (1973);
• Ministro Reis Veloso, sua relação com o prof. Isaac e o atendimento as necessidades do IBGE;
• aparelhamento da geodésia de campo para o mapeamento da região desde Corumbá, subindo até a fronteira com a Venezuela;
• preocupação dos técnicos do IBGE com os temas importantes a serem investigados pelos censos e Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD);
• agente de coleta como "espinha dorsal" da instituição;
• importância dos delegados Francisco Cronje da Silveira e João Otávio Felício;
• construção do prédio da Unidade Estadual do RS em terreno doado pelo governo estadual;
• problemas da falta de dinheiro para as despesas de rotina no IBGE nos anos 1991-1992;
• greves na sua gestão e a ameaça do Ministério do Planejamento de transferir as pesquisas para outros institutos;
• a experiência de conhecer todas as delegacias e 225 municípios do interior, na década de 1970;
• saída da PUC, onde era professor assistente de Isaac Kerstenetzky, para o IBGE;
• projeto da PUC sobre setores econômicos, financiado pelo BNDES, em parceria com universidades federais;
• Serviço Nacional de Recenseamento;
• o computador UNIVAC;
• o clima de confiança no IBGE;
• a não interferência política no período Isaac Kerstenetzky a frente do Instituto;
• relação da cúpula institucional com instâncias superiores do governo federal durante a gestão Isaac;
• receio das espionagens eletrônicas;
• volta para a PUC no período de redemocratização do país;
• o trabalho com Tancredo Neves;
• rede de coleta: história e o sonho não realizado de uma agência em cada município, as dificuldades para treinamento e entrega dos questionários nas agências;
• problemas de infraestrutura nas agências;
• agentes de coleta e as "caronas" nos aviões do Correio Aéreo Nacional (FAB) para realizar o levantamento estatístico nos municípios mais distantes de Mato Grosso, Rondônia e Acre;
• colaboração da Força Aérea Brasileira, do Serviço de Erradicação da Malária, do Serviço de Proteção ao Índio na distribuição do material de publicidade e coleta do censo de 1970 no centro-oeste e norte do Brasil;
• reestruturação da rede de coleta, garantindo o dado de qualidade na fonte;
• reformulação do regime trabalhista e contratação de novos técnicos pelo regime celetista;
• disputa entre o IBGE e o Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadas (IPEA) para a análise dos dados;
• Estudo Nacional da Despesa Familiar (ENDEF), base para estabelecer o Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC) e o Índice de Preços ao Consumidor por Atacado (IPCA), calculados pela Fundação Getúlio Vargas, mas que pela lei era atribuição do IBGE;
• geografia nas décadas de 1940 até 1960, para efeitos de comparação;
• acervo fotográfico das expedições geográficas;
• geografia quantitativa e os estudos de geografia urbana;
• microrregiões homogêneas, mesorregiões homogêneas e urbanização;
• política de recursos humanos;
• o Instituto Brasileiro de Informática (IBI), a ser criado na nova estrutura do IBGE;
• a decisão do ministro Reis Veloso que o IBI ficaria com o IBGE e o problema de se conseguir as "grandes cabeças" da informática (1973);
• compra de computadores pelo IBGE, do prédio do IBI em Mangueira e as exigências dos fabricantes que faziam parte da licitação, visando a segurança;
• agências de coleta;
• Sistema Estatístico Nacional (SEN);
• os institutos de pesquisas e as dificuldades com alguns focos produtores de dados com interesses estatísticos, como por exemplo, o Banco Central e o Ministério da Educação;
• dados estatísticos de interesse dos militares;
• falta de unidade metodológica e de conceitos do Sistema Estatístico Nacional durante sua gestão em 1992-1993;
• Estudo Nacional de Despesa Familiar (ENDEF): o trabalho do agente de coleta de dados, os cuidados no treinamento dos entrevistadores, as discussões sobre as diferenças de preços estudadas, algumas observações curiosas vistas no estudo, o impacto no contexto do "milagre econômico" brasileiro;
• os técnicos da Food and Agriculture Organization (FAO), Patrick François e o François Sizarré que acompanharam os trabalhos do ENDEF e que tinham experiências semelhantes no norte da África e no Chile;
• divulgação de resultados de pesquisas do IBGE durante o regime militar;
• trajetória depois da saída do IBGE nos anos 1980;
• militância no antigo MDB e participação no movimento estudantil;
• colaboração para a eleição de Tancredo Neves;
• a candidatura para deputado da Constituinte;
• nomeação como presidente do IBGE;
• problemas econômicos da sua gestão;
• tentativa de fechar ou diminuir as funções do IBGE durante as greves no início dos anos 1990;
• gestões posteriores a sua;
• a reunião com o presidente Itamar Franco;
• trabalho como Secretário Executivo das protetoras das escolas e universidades católicas no Brasil;
• aposentadoria;
• livros que escreveu;
• visão do IBGE quando assumiu o cargo de presidente da instituição em 1992;
• a negociação da inserção do IBGE nas carreiras de Estado;
• altos e baixos da sua gestão como presidente;
• greves prolongadas e as questões decorrentes dessas paralisações;
• espirito ibegeano;
• geografia no IBGE;
• o Departamento de Recursos Naturais.